2017年2月9日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了國(guó)辦發(fā)（2017）13號(hào)文件：《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》，簡(jiǎn)稱“十三號(hào)文”。2月13日央視一套焦點(diǎn)訪談節(jié)目也以專題形式全面解讀“十三號(hào)文”。

　　行業(yè)戲稱為中央給醫(yī)藥行業(yè)送的情人節(jié)大禮包。如此套路同一月份公布國(guó)家版“兩票制”如出一轍：先央視新聞聯(lián)播輿論造勢(shì)。在焦點(diǎn)訪談深入闡述，最后順勢(shì)推出核心內(nèi)容，可以說(shuō)是火力全開(kāi)，貫徹執(zhí)行的決心由此可見(jiàn)一斑。

　　雖然文件名為“藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)”但實(shí)際內(nèi)容已經(jīng)是涉及到整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)頂層設(shè)計(jì)的問(wèn)題了，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)將來(lái)發(fā)展的走向是我們必須要領(lǐng)會(huì)的。

　　很多行業(yè)人士已經(jīng)從不同角度對(duì)文件本身有了很多的解讀，在此僅從OTC市場(chǎng)營(yíng)銷的角度進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，其它方面的內(nèi)容暫時(shí)不展開(kāi)討論。

　　文件分為三大部分：提高藥品質(zhì)量療效，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；整頓藥品流通秩序，推進(jìn)藥品流通體制改革；規(guī)范醫(yī)療和用藥行為，改革調(diào)整利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。下面就這三部分中同OTC市場(chǎng)營(yíng)銷相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單分析：

　　1、提高藥品質(zhì)量療效，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　這是從國(guó)家戰(zhàn)略引導(dǎo)角度進(jìn)行闡述的，如果從OTC市場(chǎng)營(yíng)銷的出發(fā)點(diǎn)來(lái)看，直接相關(guān)有以下一些內(nèi)容值得研討：

　　兒童用藥得到高度重視

　　從目前OTC市場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)看，專業(yè)的兒童用藥非常少，大多數(shù)藥店都沒(méi)有兒童藥專柜，很多兒童藥只能隱藏在眾多成人藥之中。結(jié)合去年出臺(tái)的“婦女兒童�？朴盟幠夸洝敝苯訏炀W(wǎng)的政策和當(dāng)前國(guó)家對(duì)“普遍二胎”的提倡，預(yù)計(jì)兒童用藥特別是口服類兒童用藥將迎來(lái)非常大的增長(zhǎng)。

　　由于當(dāng)前中國(guó)醫(yī)保政策的限制，兒童在醫(yī)院的門診用藥基本無(wú)報(bào)銷，也就是說(shuō)家長(zhǎng)在醫(yī)院門診藥房拿藥和在藥店買藥是沒(méi)有什么區(qū)別的，而且藥店不用排隊(duì)，價(jià)格很可能還低于醫(yī)院，因此，藥店在兒童藥快速增長(zhǎng)的大蛋糕中很有可能會(huì)分到不小的份額，當(dāng)然這還要看具體的藥店是如何操作的了；

　　老年用藥得到重點(diǎn)關(guān)照

　　當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)步入老年化的快車道，老年病特別是老年慢性病的患者比例和患者人數(shù)逐年快速遞增，市場(chǎng)上相關(guān)產(chǎn)品的值得關(guān)注。近期國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃2017-2025）》同樣有類似的內(nèi)容，這充分說(shuō)明了此類藥品的未來(lái)發(fā)展。

　　當(dāng)前，很多工業(yè)和連鎖藥店在一起打造各種類型的慢病管理中心、慢病管理館，推行各種所謂慢病管理工程或者慢病管理項(xiàng)目，從市場(chǎng)影響來(lái)看，很多都是從熱鬧開(kāi)場(chǎng)，人氣滿滿到平靜如初，波瀾不驚。投入不可謂不大，重視不可謂不高，但真正取得良好效果的項(xiàng)目并不多見(jiàn)，這同國(guó)家相關(guān)政策配套跟不上是有很大關(guān)系的，“十三號(hào)”文作為國(guó)家對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的頂層規(guī)劃中對(duì)此內(nèi)容的指引，是值得行業(yè)期待的；